دولت چطور می‌خواهد با ساختار فعلی، کشور را اداره کند؟ / استاندار کهگیلویه و بویراحمد: رحمانی: با ۳ میلیون کارمند، چابکی دولت شوخی است! / هیچ توسعه‌ای بدون تحول اداری ممکن نیست / بی‌توجهی به اصلاحات اداری، ریشه ناکارآمدی‌هاست / وقت آن رسیده مردم اداره کشور را در دست بگیرند

کبنا ؛استاندار کهگیلویه و بویراحمد با تأکید بر ضرورت اجرای برنامه‌های اصلاح نظام اداری، از مدیران دستگاه‌ها خواست این مأموریت را در صدر اولویت‌های کاری خود قرار دهند و نقش تعیین‌کننده آن را در پیشبرد توسعه پایدار کشور نادیده نگیرند.
به گزارش کبنا نیوز، یدالله رحمانی، استاندار کهگیلویه و بویراحمد، صبح روز چهارشنبه ۸ مرداد ۱۴۰۴ در نشست شورای راهبری تحول اداری استان که با حضور سجاد مکارمی، نماینده سازمان اداری و استخدامی کشور، در سالن شماره یک استانداری برگزار شد، بر اهمیت اجرای دقیق برنامه‌های اصلاح نظام اداری تأکید کرد.
رحمانی اظهار داشت: از دولت و سازمان اداری و استخدامی کشور سپاسگزارم که بلافاصله پس از استقلال این مبحث، آن را در دستور کار قرار دادند. با توجه به وظایف شورا و برنامه‌هایی که تاکنون در حوزه اصلاح نظام اداری انجام شده است، اهمیت این موضوع کاملاً روشن است.
وی با اشاره به تجربیات گذشته نظام برنامه‌ریزی کشور تصریح کرد: بر اساس باور کارشناسی، هرگاه به برنامه‌های تحول اداری توجه جدی شده، کشور شاهد رشد و شکوفایی اقتصادی بوده است. بالعکس، در دوره‌هایی که این حوزه مورد غفلت قرار گرفته، نتایج منفی آن نیز مشهود بوده است. این اهمیت در نظام برنامه‌ریزی کشور بازتاب یافته و در تمامی برنامه‌های توسعه، به‌ویژه برنامه‌های چهارساله، بر حفظ حداقل یک‌سوم از رشد اقتصادی تأکید شده است.
استاندار کهگیلویه و بویراحمد افزود: نگاهی به شش برنامه توسعه‌ای کشور نشان می‌دهد که در پنج برنامه اخیر، سیاست‌گذاری‌ها در جهت تمرکززدایی، افزایش اختیارات استان‌ها، ارتقای بهره‌وری، مشارکت مردم در اداره امور، مدیریت سرمایه انسانی، توسعه آموزش و تقویت رهبری دولت بوده است. همچنین برنامه‌هایی برای ارتقای سلامت اداری و بهبود فرآیندها به منظور افزایش بهره‌وری طراحی و اجرا شده‌اند.
رحمانی با تأکید بر لزوم توجه دستگاه‌های اجرایی به اصلاحات اداری خاطرنشان کرد: توصیه من به مدیران این است که اجرای دقیق برنامه‌های اصلاح نظام اداری را در اولویت کاری خود قرار دهند و در چارچوب مصوبات شورای عالی اداری و دستورالعمل‌های ابلاغی سازمان اداری و استخدامی کشور عمل کنند. جلسات شورای راهبری تحول اداری نیز باید با تمرکز بر این مهم برگزار شود.
وی ادامه داد: ضروری است جلسات پنج‌گانه مرتبط با این حوزه هرچه سریع‌تر تعیین تکلیف شده و به‌طور مستمر برگزار گردند. همچنین هر دستگاه اجرایی باید زمان مشخصی را به این موضوع اختصاص دهد.
رحمانی با اشاره به شاخص‌های ارزیابی عملکرد دستگاه‌ها گفت: دستگاه‌هایی که توجه بیشتری به اصلاحات نظام اداری داشته باشند، در ارزیابی‌های عملکرد، به‌ویژه در شاخص‌های عمومی، امتیازات بالاتری کسب خواهند کرد. این شاخص‌ها نقشی تعیین‌کننده در موفقیت برنامه‌های کلان کشور دارند.
استاندار کهگیلویه و بویراحمد در ادامه سخنان خود با تأکید بر نقش مهم مدیران در اجرای برنامه‌های اصلاح نظام اداری گفت: نحوه ورود و پیگیری مسئولان در این زمینه از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است و باید به‌عنوان یک تکلیف برای همه مدیران تلقی شود.
رحمانی خاطرنشان کرد: در ارزیابی عملکرد دستگاه‌ها و مدیران، یکی از مهم‌ترین شاخص‌ها، نحوه اجرای فرآیندها و برنامه‌های اصلاح نظام اداری است؛ موضوعی که در چارچوب وظایف تعریف‌شده برای شورا قرار دارد و باید به‌صورت دقیق دنبال شود.
وی با اشاره به سخنان نماینده سازمان اداری و استخدامی کشور در این نشست افزود: آقای مکاری در جلسه امروز بر سه بند کلیدی تأکید داشتند که مهم‌ترین آن‌ها موضوع واگذاری امور به بخش خصوصی و بارگذاری اطلاعات مربوطه بود.
رحمانی ادامه داد: در شرایط فعلی، کشور نیازمند دولتی چابک و کارآمد است. این در حالی است که حدود سه میلیون نفر در بخش‌های مختلف دولتی مشغول به فعالیت هستند و بیش از ۹۰ درصد بودجه عمومی دولت صرف هزینه‌های جاری می‌شود. تنها ۱۰ درصد از اعتبارات باقی‌مانده به امور عمرانی اختصاص می‌یابد که این مسئله به‌هیچ‌وجه مطلوب نیست.
وی تصریح کرد: ساختار فعلی دولت منجر به کندی روند توسعه شده و راهکار اساسی آن، کوچک‌سازی دولت از طریق واگذاری امور به بخش خصوصی است. اگر تعداد کارکنان دولت به حدود ۵۰۰ هزار نفر کاهش یابد، منابع مالی قابل‌توجهی برای بهبود معیشت مردم و اجرای پروژه‌های توسعه‌ای فراهم خواهد شد.
استاندار با اشاره به ضرورت اجرای نظام پرداخت مبتنی بر عملکرد گفت: حرکت به‌سوی کارآمدسازی نظام اداری مستلزم پیاده‌سازی سیستم‌های پرداخت عادلانه و بر پایه بهره‌وری است. همچنین نقش‌آفرینی مردم در فرآیندهای اجرایی باید پررنگ‌تر شود.
رحمانی افزود: این مسائل به‌درستی در نشست امروز مطرح شدند و باید به‌طور جدی در دستور کار دستگاه‌های اجرایی قرار گیرند. تنها با این نگاه است که می‌توان به تحقق اصلاحات بنیادین در ساختار اداری کشور امیدوار بود.
استاندار کهگیلویه و بویراحمد در ادامه نشست شورای راهبری تحول اداری استان، تحقق اصلاحات اداری را منوط به رعایت دو اصل کلیدی دانست و تأکید کرد: بدون تحقق این دو موضوع، اجرای برنامه‌های تحول اداری امکان‌پذیر نخواهد بود.
یدالله رحمانی با اشاره به ضرورت به‌روزرسانی به‌موقع داده‌ها در سامانه‌های اطلاعاتی اظهار داشت: همان‌گونه که پیش‌تر نیز عنوان شد، حتی برای دریافت خدمات پایه از شرکت‌های طرف قرارداد، ثبت و به‌روزرسانی نهایی اطلاعات در سامانه‌ها الزامی است. سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی برای این منظور بازه‌های زمانی مشخصی تعیین کرده است و دستگاه‌ها موظف‌اند در همان چارچوب زمانی اقدام کنند. به‌روزرسانی اطلاعات در هر زمان دلخواه امکان‌پذیر نیست.
وی افزود: در خصوص تخصیص سهمیه‌های استخدامی نیز، صدور هرگونه مجوز منوط به ثبت سند نهایی شماره‌دار در سامانه است. تا زمانی که این فرآیند انجام نشود، حتی یک مورد مجوز استخدام صادر نخواهد شد.
استاندار با تأکید بر نقش مدیران در پیشبرد اهداف اصلاحات اداری گفت: مدیران دستگاه‌های اجرایی باید خود در صف نخست اجرای این برنامه‌ها باشند و به اهمیت آن باور داشته باشند. این اصلاحات تنها با عزم جدی مدیران محقق خواهد شد.
وی در ادامه بر اهمیت سند ملی نیروی انسانی تأکید کرد و خواستار برگزاری دوره‌های آموزشی برای آشنایی کارکنان با مفاد این سند شد. او تصریح کرد: شناخت دقیق محتوای این سند و موضوعات کلیدی آن، شرط لازم برای موفقیت برنامه‌های تحول اداری است.
رحمانی درباره نحوه فعالیت کمیته‌های پنج‌گانه شورای راهبری تحول اداری نیز اظهار داشت: هرگونه پیشنهاد در خصوص این کمیته‌ها باید به‌طور شفاف اعلام شود. از نظر من، بسیاری از این کمیته‌ها باید در درون دستگاه‌های اجرایی فعال شوند. به‌طور نمونه، تصمیم‌گیری در خصوص انتصابات باید در چارچوب کمیته سرمایه انسانی هر دستگاه صورت گیرد، نه صرفاً در شورای راهبری.
وی همچنین در رابطه با ارتقای سلامت اداری افزود: استفاده از ابزارهای بهره‌وری و نظارت مؤثر باید در دستور کار قرار گیرد. این موضوع در نشست آینده به‌صورت مبسوط بررسی خواهد شد.
رحمانی با اشاره به ضرورت صرفه‌جویی در مصرف انرژی در شرایط فعلی کشور گفت: با توجه به محدودیت‌های موجود، مدیریت مصرف انرژی باید جدی گرفته شود. متأسفانه هنوز به اهداف تعیین‌شده در این حوزه نرسیده‌ایم. حتی مسائل ساده‌ای مانند خاموش کردن لامپ‌های اضافی نیز نیازمند پیگیری است.
وی افزود: اقداماتی مانند نصب پنل‌های خورشیدی در برخی دستگاه‌ها آغاز شده، اما سرعت لازم را نداشته‌اند. دستگاه‌هایی که در ماه‌های گذشته گزارش‌هایی در این خصوص ارائه کرده‌اند، باید با جدیت بیشتری پیگیر این موضوع باشند.
استاندار کهگیلویه و بویراحمد در پایان سخنان خود با دعوت از مدیران و مسئولان برای مشارکت در مسیر اصلاحات اداری گفت: از همه همکاران و مدیران می‌خواهم با همدلی، مشارکت فعال و عزم جدی، اجرای این برنامه‌ها را دنبال کنند تا به نتایج مطلوب و پایدار دست یابیم.