اصلاح‌طلبان، اصولگرایان، اعتدالیون و مستقلین ماه‌هاست که برای حضوری موثر و پر‌قدرت در انتخابات ریاست‌جمهوری برنامه‌ریزی کرده‌اند و نمی‌خواهند به‌راحتی کلید پاستور را به مدت چهار سال در اختیار مقابل قرار دهند. از این رو درصدند با اجماع روی یک گزینه حداکثری با تمام قوا وارد عرصه انتخابات شوند.

نمايندگان يک خلأ قانوني ديدند و در راستاي آن اقدام کردند، با اين حال ريش‌وقيچي در اختيار شوراي‌نگهبان است که اگر خواست تصويب و اگر نخواست رد کند.