تاریخ انتشار
پنجشنبه ۱ آبان ۱۴۰۴ ساعت ۱۲:۵۵
کد مطلب : ۵۰۵۳۲۳
در جشنواره شهید رجایی مطرح شد
یدالله رحمانی، استاندار کهگیلویه و بویراحمد: مردم باید به صداقت و تعهد مسئولان باور داشته باشند؛ نباید شرایط به گونه‌ای باشد که آنها احساس کنند سخنان ما صرفاً برای دل‌خوشی آن‌هاست و اعتقادی به حل مسائل نداریم / آرامش و امنیت مطلوبی در استان حاکم شده است/ بلندپروازی‌های برنامه‌های پنجم و ششم متأسفانه دستاوردهای برنامه‌های پیشین را کم‌رنگ کرد / دولت آمده است تا صدای مردم را بشنود و به‌ویژه در مناطق محروم با جدیت بیشتری عمل کند / تا زمانی که ۹۰ درصد بودجه دولت صرف هزینه‌های پرسنلی شود، منابع کافی برای توسعه زیرساخت‌ها و زیربناها باقی نخواهد ماند / مقدمات راه‌اندازی کارخانه نوآوری در استان فراهم شده
۰
کبنا ؛استاندار کهگیلویه و بویراحمد در خصوص کوچک‌سازی اندازه دولت گفت: تا زمانی که ۹۰ درصد بودجه دولت صرف هزینه‌های پرسنلی شود، منابع کافی برای توسعه زیرساخت‌ها و زیربناها باقی نخواهد ماند. همچنین، تأمین رضایت حدود 3 میلیون نفر پرسنل دولت با این ساختار دشوار است. مقایسه پرداخت‌های بخش دولتی با بخش خصوصی نشان می‌دهد که باید در این زمینه بازنگری جدی صورت گیرد.
به گزارش کبنا نیوز، جشنواره شهید رجایی صبح روز پنجشنبه، اول آبان ۱۴۰۴، با حضور آیت‌الله سید نصیر حسینی، نماینده ولی فقیه در استان کهگیلویه و بویراحمد، یدالله رحمانی، استاندار کهگیلویه و بویراحمد، سردار مثنوی، فرمانده سپاه فتح، مدیران ارشد دستگاه‌های دولتی، مدیران عامل بانک‌ها، فرمانداران و جمعی از ائمه جمعه استان برگزار شد.
یدالله رحمانی، استاندار استان، در این مراسم ضمن خوش‌آمدگویی به حاضران، یاد و خاطره شهدای گران‌قدر دفاع مقدس، شهدای جنگ 12 روزه و به ویژه شهیدان رجایی و باهنر را گرامی داشت و گفت: این جشنواره به نام این دو بزرگوار مزین شده است. درود می‌فرستیم به روح پرفتوح امام خمینی (ره)، بنیان‌گذار انقلاب اسلامی، و برای مقام معظم رهبری سلامتی و طول عمر با عزت آرزو می‌کنیم. همچنین برای دولت وفاق ملی در خدمت‌رسانی صادقانه به مردم و پیشبرد اهداف توسعه میهن اسلامی موفقیت طلب می‌کنیم.
استاندار کهگیلویه و بویراحمد در ادامه از زحمات همکاران خود که بانی برگزاری این جشنواره بودند، صمیمانه تشکر کرد و اظهار داشت: امسال این جشنواره با ایام مبارک مقارن شده است که این امر را به فال نیک می‌گیریم.
وی سپس به موضوع برنامه‌ریزی و توسعه پرداخت و گفت: کشور ما از دهه‌های پیش از انقلاب برنامه‌های توسعه منسجمی را آغاز کرده است. از سال ۱۳۲۷، پنج برنامه توسعه پیش از انقلاب به اجرا درآمد که برنامه ششم، با توجه ویژه به آمایش سرزمین، به دلیل وقوع انقلاب شکوهمند اسلامی به مرحله اجرا نرسید.
رحمانی در ارزیابی برنامه‌های توسعه پیش از انقلاب افزود: برنامه‌های سوم و چهارم از نظر زیرساخت‌های اقتصادی عملکرد قابل قبولی داشتند، اما بلندپروازی‌های برنامه‌های پنجم و ششم متأسفانه دستاوردهای برنامه‌های پیشین را کم‌رنگ کرد.
استاندار کهگیلویه و بویراحمد در پایان با اشاره به بزرگ شدن اندازه دولت و ناکارآمدی نظام اداری گفت: یکی از معضلات کنونی ما بزرگ شدن حجم دولت است که ریشه‌های آن به همان سال‌ها بازمی‌گردد. ناکارآمدی نظام اداری مانند گلوله برفی است که در طول سال‌ها بزرگ‌تر شده و اگر اقدام جدی برای کوچک‌سازی دولت و افزایش کارآمدی نظام اداری انجام نشود، نمی‌توان به بهبود عملکرد سیستم امیدوار بود.
یدالله رحمانی، استاندار کهگیلویه و بویراحمد، با تأکید بر اهمیت برنامه‌ریزی در نظام‌های اقتصادی و اداری، گفت: پس از پیروزی انقلاب اسلامی، از سال ۱۳۶۷ اولین برنامه توسعه به‌صورت مدون تدوین شد و هم‌اکنون در حال اجرای برنامه هفتم توسعه هستیم.
استاندار کهگیلویه و بویراحمد با بیان اینکه برنامه‌ریزی باید به عنوان یک اصل اساسی مورد توجه قرار گیرد، افزود: هر برنامه‌ای که تدوین و اجرا می‌شود، باید در مرحله تدوین برنامه بعدی مورد ارزیابی دقیق قرار گیرد و نقاط قوت و ضعف آن از طریق آسیب‌شناسی شناسایی و در برنامه‌های بعدی اصلاح شود.
وی یکی از آسیب‌های جدی برنامه‌های توسعه، چه پیش از انقلاب و چه پس از آن، را تلاش برای پیشبرد هم‌زمان تمامی مسائل اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی دانست و گفت: این در حالی است که منابع کافی برای تحقق این اهداف وجود نداشته و این موضوع یکی از دلایل اصلی عدم موفقیت برخی برنامه‌ها بوده است. تجربه برنامه‌های سوم و چهارم توسعه پیش از انقلاب نشان می‌دهد که تمرکز بر اهداف محدودتر می‌تواند مؤثرتر باشد، هرچند این رویکرد نیز در ادامه کم‌رنگ شده است.
رحمانی همچنین به اهمیت آمار در فرآیند برنامه‌ریزی اشاره کرد و افزود: آمار، اساس و پایه هر برنامه‌ریزی موفق است. برای برنامه‌ریزی دقیق، ابتدا باید وضعیت موجود به‌درستی ترسیم شده و سپس وضعیت مطلوب تعریف شود. از این‌رو، از همکاران در سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان، دستگاه‌های اجرایی و استانداری انتظار می‌رود در این زمینه اهتمام ویژه‌ای داشته باشند.
استاندار کهگیلویه و بویراحمد در ادامه به موضوع جشنواره شهید رجایی پرداخت و اظهار داشت: بار دیگر یاد و خاطره شهیدان رجایی و باهنر را گرامی می‌داریم و از خداوند متعال می‌خواهیم که توفیق دهد در مسیری که این بزرگواران برای خدمت به مردم ترسیم کرده‌اند، گام برداریم و هیچ‌گونه کوتاهی یا تعللی به خود راه ندهیم.
وی خدمت به مردم، حمایت از تولید، اشتغال و بهبود معیشت جامعه را مهم‌ترین وظیفه و رسالت مسؤولان دانست و افزود: شهیدان رجایی و باهنر در این مسیر از جان خود گذشتند و برای آنها پست و مقام هیچ جایگاهی نداشت. خدمت صادقانه به مردم، هدف اصلی این بزرگواران بود.
استاندار کهگیلویه و بویراحمد درباره اهداف برگزاری جشنواره شهید رجایی گفت: این جشنواره دو هدف اصلی دارد؛ نخست، تجلیل از جایگاه والای شهدایی که در راه خدمت به مردم جان خود را فدا کردند و دوم، تلاش برای حرکت در مسیری که این شهدا ترسیم کرده‌اند و پاسخ‌گویی به انتظارات مردم.
یدالله رحمانی با اشاره به شکل‌گیری دولت وفاق ملی افزود: این دولت آمده است تا صدای مردم را بشنود و به‌ویژه در مناطق محروم با جدیت بیشتری عمل کند. در جلساتی که با حضور آقای قائم‌پناه برگزار شد، تأکید وی همواره بر این بوده که هر مصوبه یا آیین‌نامه‌ای که در دولت تصویب می‌شود، باید منافع و نیازهای مناطق محروم کشور را به‌خوبی تضمین کند. این رویکرد نشان‌دهنده تعهد دولت به تحقق عدالت و خدمت‌رسانی به تمامی اقشار جامعه است.
وی در ادامه افزود: مدیران ما در استان باید به این باور برسند که خدمت صادقانه به مردم، اولویت اصلی است. این خدمت باید با هدف رفع محرومیت‌ها و کاهش شکاف‌های اقتصادی و اجتماعی در جامعه انجام شود، به‌ویژه در مناطق کمتر توسعه‌یافته. اگر سیاست‌گذاری‌ها و مصوبات دولت به گونه‌ای باشد که منافع این مناطق را تضمین کند، آنگاه می‌توان انتظار داشت که این مصوبات در شوراهای عالی اداری یا سایر جایگاه‌های تصمیم‌گیری با حمایت و استقبال مواجه شوند.
یکی از مهم‌ترین وظایف ما، ایجاد امید در جامعه است. وقتی مردم به آینده امیدوار شوند، انرژی و انگیزه آنها برای مشارکت در توسعه کشور چند برابر می‌شود. اعتماد مردم به دولتمردان و همراهی آنها در اجرای سیاست‌ها، کلید موفقیت برنامه‌ریزی‌هاست. تدوین سیاست‌ها یک مرحله است و اجرای آنها مرحله‌ای دیگر. اگر مردم همراهی لازم را نداشته باشند، سیاست‌ها به اهداف موردنظر نخواهند رسید. دولت وفاق ملی نیز در همین راستا حرکت می‌کند و ما به‌عنوان خادمان مردم موظفیم در این مسیر گام برداریم، اعتمادسازی کنیم و امید را در جامعه تقویت نماییم.
اخلاق باید پایه و اساس کار ما باشد. مردم باید به صداقت و تعهد ما باور داشته باشند. نباید شرایط به گونه‌ای باشد که پس از جلسات و تصمیم‌گیری‌ها، مردم احساس کنند سخنان ما صرفاً برای دل‌خوشی آن‌هاست و اعتقادی به حل مسائل نداریم. این نکته باید همواره در نظام خدمت‌رسانی به مردم مدنظر قرار گیرد. سرمایه اجتماعی، به‌عنوان پیش‌نیازی اساسی برای توسعه، از طریق خدمت صادقانه، احترام به مردم و باور به آنها شکل می‌گیرد.
استاندار کهگیلویه و بویراحمد بیان کرد: در جریان جنگ 12روزه، یکی از دغدغه‌های اصلی مسئولین نظام، کاهش سرمایه اجتماعی بود. دشمن با هدف براندازی، در شرایطی که مذاکرات در جریان بود، حملات ناجوانمردانه‌ای را آغاز کرد. این حملات، نه فقط توسط رژیم صهیونیستی، بلکه با حمایت استکبار جهانی انجام شد. اما به لطف الهی، کید دشمن به خودشان بازگشت. تدابیر بی‌نظیر مقام معظم رهبری، شجاعت و فداکاری رزمندگان در سپاه، بسیج، ارتش و نیروی انتظامی، و انسجام مردم، این توطئه را خنثی کرد.
وی افزود: در آن روزها، مصرف بنزین به بیش از ۱۹۰ میلیون لیتر در روز رسید، در حالی که در شرایط عادی، دولت این میزان را تأمین می‌کرد و مردم زندگی روزمره خود را ادامه می‌دادند. این انسجام و همراهی مردم، مکمل تلاش‌های مسئولین بود و سرمایه اجتماعی را تقویت کرد. ما باید با خدمت صادقانه، احترام به ارباب رجوع و باور به مردم، این سرمایه را حفظ و تقویت کنیم.
رحمانی بر تکریم ارباب رجوع تأکید کرد و گفت: ارباب رجوع، همان‌طور که از نامش پیداست، ارباب ماست. کسی که به ما مراجعه می‌کند، به نوعی ارباب ماست، زیرا حقوق ما از مالیات و عوارضی تأمین می‌شود که او پرداخت کرده است. نباید تصور کنیم که ما ارباب هستیم و می‌توانیم هر زمان خواستیم به او توجه کنیم یا از خدمت‌رسانی به او غفلت ورزیم. این نگاه باید در همه سطوح نظام اداری نهادینه شود تا خدمت‌رسانی به مردم به بهترین شکل انجام گیرد.
وی در ادامه افزود: امید است که جشنواره شهید رجایی و جشنواره‌های مشابه در آینده، ما را در تقویت ویژگی‌های خدمت‌رسانی در خودمان، کارمندان و پرسنل یاری کند. این جشنواره‌ها باید به افزایش اعتماد مردم به دولت و حاکمیت منجر شود. همان‌گونه که مقام معظم رهبری فرموده‌اند، این اعتماد باید استمرار یابد و روزبه‌روز تقویت شود.
استاندار کهگیلویه و بویراحمد در خصوص جشنواره شهید رجایی، گفت: لازم است بر فرآیند ارزیابی تأکید کنم. ارزیابی‌ها بر اساس دو دسته شاخص انجام می‌شود: شاخص‌های عمومی و شاخص‌های اختصاصی. هر یک از این شاخص‌ها هزار امتیاز دارد که در مجموع به دو هزار امتیاز می‌رسد. سازوکار ارزیابی به گونه‌ای طراحی شده که برخی شاخص‌ها توسط مدیران سایر دستگاه‌ها ارزیابی می‌شوند. برای مثال، شاخص اقامه نماز توسط عزیزانی که در این حوزه فعالیت می‌کنند و شاخص‌های مربوط به بهزیستی توسط کارشناسان این حوزه برای همه دستگاه‌ها ارزیابی می‌شود. دبیرخانه جشنواره نیز جمع‌بندی نهایی را انجام می‌دهد.
وی افزود: محورهایی برای ارزیابی تعریف شده است که دستگاه‌ها بر اساس آنها رتبه‌بندی می‌شوند. ممکن است دستگاهی امتیاز بالایی، مثلاً هزار و 500، کسب کند، اما در همان محور، دستگاه‌های دیگری با امتیازهای بالاتر، مانند هزار و 550 یا هزار و 600، وجود داشته باشند. در این موارد، تنها دستگاهی که بالاترین امتیاز را کسب کرده است، انتخاب می‌شود. از این‌رو، همه دستگاه‌ها باید تلاش کنند نقاط ضعف خود را برطرف و نقاط قوت خود را تقویت کنند.
وی اضافه کرد: سازمان برنامه و بودجه کشور و دستگاه‌های اجرایی فرآیندهایی را تدوین کرده‌اند که بر اساس آن، هر دستگاهی که ادعای انجام کاری را دارد، باید مستندات خود را در سامانه‌های مربوطه بارگذاری کند. ارزیابی‌ها بر اساس این مستندات واقعی انجام می‌شود. هرچه پیش می‌رویم، دامنه این مستندسازی گسترده‌تر شده است. یکی از چالش‌های مدیران ما، ضعف در مهارت مستندسازی است. با وجود زحمات فراوان، برخی دستگاه‌ها و همکاران در گردآوری و ارائه به‌موقع مستندات در سامانه‌ها با مشکل مواجه‌اند. این موضوع باید مورد توجه جدی قرار گیرد.
خوشبختانه، با تلاش‌های شما مدیران، پرسنل، همراهی نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی، هدایت‌های روحانیت معزز به‌ویژه حضرت آیت‌الله حسینی، و تلاش‌های شورای تأمین در ایجاد امنیت به‌ویژه برای جذب سرمایه‌گذاری، آرامش و امنیت مطلوبی در استان حاکم شده است. بر اساس گزارش‌های هفتگی، استان ما در شاخص‌های امنیت جزء سه استان برتر کشور قرار دارد. این دستاورد، نتیجه همدلی و همکاری همه شماست.
استاندار کهگیلویه و بویراحمد در حوزه امنیت، گفت: در حوزه امنیت، افزایش کشف قاچاق نشان‌دهنده تلاش و هوشیاری بیشتر دستگاه‌های مسئول است و خود یک شاخص مثبت محسوب می‌شود. با این حال، در سایر شاخص‌های امنیتی، شاهد کاهش چشمگیر ۸۰ تا ۹۰ درصدی برخی جرائم هستیم که نشان‌دهنده بهبود وضعیت امنیتی استان است. این دستاوردها نتیجه همدلی و همراهی مردم در اجرای سیاست‌های دولت و از همه مهم‌تر، توجه ویژه دولت وفاق ملی به شنیدن صدای مردم، به‌ویژه در مناطق محروم، است.
در یک سال گذشته که توفیق خدمت به مردم نصیب ما شده، اقدامات قابل توجهی در استان انجام شده است که گزارش آنها در جلسات و محافل مختلف ارائه شده است. در حوزه زیرساخت‌ها، تحولات چشمگیری در بخش‌های راه، آب، برق و ارتباطات رقم خورده است. به‌ویژه، در سفر سه‌روزه آقای هاشمی، وزیر محترم ارتباطات و فناوری اطلاعات، پیگیری مصوبات این سفر به‌صورت دقیق بررسی شد. از وی، معاون و همکارانشان صمیمانه تشکر می‌کنم. در جلسه‌ای سه‌ساعته در روز دوشنبه، تک‌تک مصوبات بررسی شد و وزیر محترم شخصاً دستورات لازم را صادر کردند.
تاکنون ۱۰۰ درصد مصوبات حوزه راه اجرا شده است. بسیاری از مصوبات دیگر تا پایان سال جاری نهایی خواهند شد و برخی پروژه‌های زمان‌بر برای سال ۱۴۰۵ برنامه‌ریزی شده‌اند. یکی دو مصوبه نیز به دلیل شرایط خاص، احتمالاً تا نیمه اول سال ۱۴۰۶ تکمیل می‌شوند. با اجرای این ۴۴ یا ۴۵ مصوبه، استان ما در شاخص‌های ارتباطات و فناوری اطلاعات جزو استان‌های برتر کشور قرار خواهد گرفت. از مدیران مرتبط در این حوزه می‌خواهم پیگیری‌های مستمر را ادامه دهند.
استاندار کهگیلویه و بویراحمد در ادامه اظهار کرد: در حوزه برق، تاکنون ۱۶ پروژه حیاتی با بودجه‌ای بالغ بر 5 هزار و 429 میلیارد تومان تعریف شده است. از ۱۰ پروژه سال گذشته، ۸ پروژه به بهره‌برداری رسیده و ۲ پروژه دیگر تا پایان سال جاری یا اواخر سال آینده تکمیل خواهند شد. ۶ پروژه جدید نیز تا پایان سال جاری عملیات اجرایی آنها آغاز می‌شود. با اجرای این پروژه‌ها، به گفته آقای رجبی مشهدی، مدیر شرکت توانیر، استان ما در زیرساخت‌های برق جزو ۵ استان برتر کشور خواهد بود.
رحمانی گفت: در حوزه راه‌سازی، تخصیص اعتبارات برای راه‌های فرعی و روستایی در سال گذشته به ۲۶۰ درصد رسید. در بخش راه‌های اصلی و بزرگراه‌ها نیز تخصیص‌ها بیش از ۲۰۰ درصد بوده است. در حوزه آب، از بودجه مصوب هزار و 100 میلیارد تومانی، بیش از هزار و 700 میلیارد تومان هزینه شده که معادل ۱۵۲ درصد تخصیص است. با همکاری نمایندگان محترم مجلس، اعتبارات این بخش‌ها در بودجه سال جاری ۲ تا ۳ برابر افزایش یافته، در حالی که رشد بودجه ملی کشور حدود ۴۵ درصد بوده است.
وی افزود: در حوزه سرمایه‌گذاری، ۷۱ پروژه مهم با ارزش ۸ میلیارد دلار و ۱۰۰ همت سرمایه ریالی تعریف شده است. پنج‌شنبه‌های سرمایه‌گذاری برای پیگیری این پروژه‌ها و چهارشنبه‌های کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید برگزار می‌شود. در هر شهرستان حداقل یک یا دو پروژه تعریف شده که برخی از آنها اجرایی شده‌اند. همچنین، مقدمات ۱۲ پروژه برای سفر جناب آقای رئیس‌جمهور در حال آماده‌سازی است.
استاندار کهگیلویه و بویراحمد گفت: اجرای این پروژه‌ها به مثابه کارگاهی بزرگ، زمینه‌ساز کار، تلاش و کوشش در سراسر استان خواهد بود. با یاری خداوند، دغدغه اصلی مردم، یعنی اشتغال و معیشت، مرتفع خواهد شد. آرامش و همدلی ایجادشده در استان، به همراه حمایت‌های دولت وفاق ملی، زمینه‌ساز تحولات چشمگیری در شاخص‌های توسعه بوده است.
در یک سال گذشته، نرخ بیکاری در استان بین ۲.۶ تا یک دهم درصد کاهش یافته و نرخ تورم نیز ۸ درصد کمتر شده است. تعداد هسته‌های فناور و شرکت‌های دانش‌بنیان از ۱۶۱ به بیش از ۳۵۰ هسته افزایش یافته و تعداد شرکت‌های دارای گواهی دانش‌بنیان از ۱۸ به ۲۶ شرکت ارتقا پیدا کرده است. انتظار می‌رود تا پایان سال، این تعداد به ۳۵ شرکت برسد. همچنین، مقدمات راه‌اندازی کارخانه نوآوری در استان فراهم شده و در صورت حمایت دوستان، به‌زودی عملیات اجرایی آن آغاز خواهد شد.
وی در بخش پایانی صحبت‌هایش گفت: ین اقدامات نشان‌دهنده شکل‌گیری تحولاتی مثبت است، اما هنوز کافی نیست. بارها تأکید کرده‌ام که ما مدیران، حتی اگر شبانه‌روز با تمام توان کار کنیم و کمتر استراحت کنیم، باز هم برای خدمت به مردمی که همواره در خدمت نظام، انقلاب و اهداف آن بوده‌اند، کافی نیست. استانی که 2 هزار شهید، ۳۱۷ آزاده، 13 هزار جانباز و 46 رزمنده تقدیم کرده، شایسته خدمتی بی‌وقفه است. این اعداد در کشور بی‌نظیر است و ما موظفیم نخوابیم و با تمام توان در خدمت این مردم باشیم. البته جسم انسان محدودیت‌هایی دارد و نیازمند استراحت است، اما باید از فرصتی که خداوند در اختیارمان قرار داده، برای کاهش شکاف شاخص‌های اقتصادی استان با میانگین کشوری استفاده کنیم. این امر از یک سو با توسعه زیرساخت‌ها و از سوی دیگر با گسترش فعالیت‌های اقتصادی محقق می‌شود.
استاندار کهگیلویه و بویراحمد گفت: یکی از راهکارهای کلیدی، تقویت نظام درآمد-هزینه است. دستگاه‌های اجرایی می‌دانند که هرچه درآمدهای استان افزایش یابد، اعتبارات بیشتری به استان تخصیص خواهد یافت. به عنوان مثال، در سال جاری حدود 5 هزار و 800 میلیارد تومان انتقالات استانی دریافت کردیم. اگر درآمدهای استان افزایش یابد، این رقم می‌تواند دو تا سه برابر شود. حتی اگر با رشد ۲۰ تا ۳۰ درصدی پیش برویم، با افزایش پایه درآمدی، رشد اعتبارات چشمگیر خواهد بود.
در خصوص کوچک‌سازی اندازه دولت، تا زمانی که ۹۰ درصد بودجه دولت صرف هزینه‌های پرسنلی شود، منابع کافی برای توسعه زیرساخت‌ها و زیربناها باقی نخواهد ماند. همچنین، تأمین رضایت حدود 3 میلیون نفر پرسنل دولت با این ساختار دشوار است. مقایسه پرداخت‌های بخش دولتی با بخش خصوصی نشان می‌دهد که باید در این زمینه بازنگری جدی صورت گیرد.
به گزارش کبنا نیوز، جشنواره شهید رجایی صبح روز پنجشنبه، اول آبان ۱۴۰۴، با حضور آیت‌الله سید نصیر حسینی، نماینده ولی فقیه در استان کهگیلویه و بویراحمد، یدالله رحمانی، استاندار کهگیلویه و بویراحمد، سردار مثنوی، فرمانده سپاه فتح، مدیران ارشد دستگاه‌های دولتی، مدیران عامل بانک‌ها، فرمانداران و جمعی از ائمه جمعه استان برگزار شد.
یدالله رحمانی، استاندار استان، در این مراسم ضمن خوش‌آمدگویی به حاضران، یاد و خاطره شهدای گران‌قدر دفاع مقدس، شهدای جنگ 12 روزه و به ویژه شهیدان رجایی و باهنر را گرامی داشت و گفت: این جشنواره به نام این دو بزرگوار مزین شده است. درود می‌فرستیم به روح پرفتوح امام خمینی (ره)، بنیان‌گذار انقلاب اسلامی، و برای مقام معظم رهبری سلامتی و طول عمر با عزت آرزو می‌کنیم. همچنین برای دولت وفاق ملی در خدمت‌رسانی صادقانه به مردم و پیشبرد اهداف توسعه میهن اسلامی موفقیت طلب می‌کنیم.
استاندار کهگیلویه و بویراحمد در ادامه از زحمات همکاران خود که بانی برگزاری این جشنواره بودند، صمیمانه تشکر کرد و اظهار داشت: امسال این جشنواره با ایام مبارک مقارن شده است که این امر را به فال نیک می‌گیریم.
وی سپس به موضوع برنامه‌ریزی و توسعه پرداخت و گفت: کشور ما از دهه‌های پیش از انقلاب برنامه‌های توسعه منسجمی را آغاز کرده است. از سال ۱۳۲۷، پنج برنامه توسعه پیش از انقلاب به اجرا درآمد که برنامه ششم، با توجه ویژه به آمایش سرزمین، به دلیل وقوع انقلاب شکوهمند اسلامی به مرحله اجرا نرسید.
رحمانی در ارزیابی برنامه‌های توسعه پیش از انقلاب افزود: برنامه‌های سوم و چهارم از نظر زیرساخت‌های اقتصادی عملکرد قابل قبولی داشتند، اما بلندپروازی‌های برنامه‌های پنجم و ششم متأسفانه دستاوردهای برنامه‌های پیشین را کم‌رنگ کرد.
استاندار کهگیلویه و بویراحمد در پایان با اشاره به بزرگ شدن اندازه دولت و ناکارآمدی نظام اداری گفت: یکی از معضلات کنونی ما بزرگ شدن حجم دولت است که ریشه‌های آن به همان سال‌ها بازمی‌گردد. ناکارآمدی نظام اداری مانند گلوله برفی است که در طول سال‌ها بزرگ‌تر شده و اگر اقدام جدی برای کوچک‌سازی دولت و افزایش کارآمدی نظام اداری انجام نشود، نمی‌توان به بهبود عملکرد سیستم امیدوار بود.
یدالله رحمانی، استاندار کهگیلویه و بویراحمد، با تأکید بر اهمیت برنامه‌ریزی در نظام‌های اقتصادی و اداری، گفت: پس از پیروزی انقلاب اسلامی، از سال ۱۳۶۷ اولین برنامه توسعه به‌صورت مدون تدوین شد و هم‌اکنون در حال اجرای برنامه هفتم توسعه هستیم.
استاندار کهگیلویه و بویراحمد با بیان اینکه برنامه‌ریزی باید به عنوان یک اصل اساسی مورد توجه قرار گیرد، افزود: هر برنامه‌ای که تدوین و اجرا می‌شود، باید در مرحله تدوین برنامه بعدی مورد ارزیابی دقیق قرار گیرد و نقاط قوت و ضعف آن از طریق آسیب‌شناسی شناسایی و در برنامه‌های بعدی اصلاح شود.
وی یکی از آسیب‌های جدی برنامه‌های توسعه، چه پیش از انقلاب و چه پس از آن، را تلاش برای پیشبرد هم‌زمان تمامی مسائل اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی دانست و گفت: این در حالی است که منابع کافی برای تحقق این اهداف وجود نداشته و این موضوع یکی از دلایل اصلی عدم موفقیت برخی برنامه‌ها بوده است. تجربه برنامه‌های سوم و چهارم توسعه پیش از انقلاب نشان می‌دهد که تمرکز بر اهداف محدودتر می‌تواند مؤثرتر باشد، هرچند این رویکرد نیز در ادامه کم‌رنگ شده است.
رحمانی همچنین به اهمیت آمار در فرآیند برنامه‌ریزی اشاره کرد و افزود: آمار، اساس و پایه هر برنامه‌ریزی موفق است. برای برنامه‌ریزی دقیق، ابتدا باید وضعیت موجود به‌درستی ترسیم شده و سپس وضعیت مطلوب تعریف شود. از این‌رو، از همکاران در سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان، دستگاه‌های اجرایی و استانداری انتظار می‌رود در این زمینه اهتمام ویژه‌ای داشته باشند.
استاندار کهگیلویه و بویراحمد در ادامه به موضوع جشنواره شهید رجایی پرداخت و اظهار داشت: بار دیگر یاد و خاطره شهیدان رجایی و باهنر را گرامی می‌داریم و از خداوند متعال می‌خواهیم که توفیق دهد در مسیری که این بزرگواران برای خدمت به مردم ترسیم کرده‌اند، گام برداریم و هیچ‌گونه کوتاهی یا تعللی به خود راه ندهیم.
وی خدمت به مردم، حمایت از تولید، اشتغال و بهبود معیشت جامعه را مهم‌ترین وظیفه و رسالت مسؤولان دانست و افزود: شهیدان رجایی و باهنر در این مسیر از جان خود گذشتند و برای آنها پست و مقام هیچ جایگاهی نداشت. خدمت صادقانه به مردم، هدف اصلی این بزرگواران بود.
استاندار کهگیلویه و بویراحمد درباره اهداف برگزاری جشنواره شهید رجایی گفت: این جشنواره دو هدف اصلی دارد؛ نخست، تجلیل از جایگاه والای شهدایی که در راه خدمت به مردم جان خود را فدا کردند و دوم، تلاش برای حرکت در مسیری که این شهدا ترسیم کرده‌اند و پاسخ‌گویی به انتظارات مردم.
یدالله رحمانی با اشاره به شکل‌گیری دولت وفاق ملی افزود: این دولت آمده است تا صدای مردم را بشنود و به‌ویژه در مناطق محروم با جدیت بیشتری عمل کند. در جلساتی که با حضور آقای قائم‌پناه برگزار شد، تأکید وی همواره بر این بوده که هر مصوبه یا آیین‌نامه‌ای که در دولت تصویب می‌شود، باید منافع و نیازهای مناطق محروم کشور را به‌خوبی تضمین کند. این رویکرد نشان‌دهنده تعهد دولت به تحقق عدالت و خدمت‌رسانی به تمامی اقشار جامعه است.
وی در ادامه افزود: مدیران ما در استان باید به این باور برسند که خدمت صادقانه به مردم، اولویت اصلی است. این خدمت باید با هدف رفع محرومیت‌ها و کاهش شکاف‌های اقتصادی و اجتماعی در جامعه انجام شود، به‌ویژه در مناطق کمتر توسعه‌یافته. اگر سیاست‌گذاری‌ها و مصوبات دولت به گونه‌ای باشد که منافع این مناطق را تضمین کند، آنگاه می‌توان انتظار داشت که این مصوبات در شوراهای عالی اداری یا سایر جایگاه‌های تصمیم‌گیری با حمایت و استقبال مواجه شوند.
یکی از مهم‌ترین وظایف ما، ایجاد امید در جامعه است. وقتی مردم به آینده امیدوار شوند، انرژی و انگیزه آنها برای مشارکت در توسعه کشور چند برابر می‌شود. اعتماد مردم به دولتمردان و همراهی آنها در اجرای سیاست‌ها، کلید موفقیت برنامه‌ریزی‌هاست. تدوین سیاست‌ها یک مرحله است و اجرای آنها مرحله‌ای دیگر. اگر مردم همراهی لازم را نداشته باشند، سیاست‌ها به اهداف موردنظر نخواهند رسید. دولت وفاق ملی نیز در همین راستا حرکت می‌کند و ما به‌عنوان خادمان مردم موظفیم در این مسیر گام برداریم، اعتمادسازی کنیم و امید را در جامعه تقویت نماییم.اخلاق باید پایه و اساس کار ما باشد. مردم باید به صداقت و تعهد ما باور داشته باشند. نباید شرایط به گونه‌ای باشد که پس از جلسات و تصمیم‌گیری‌ها، مردم احساس کنند سخنان ما صرفاً برای دل‌خوشی آن‌هاست و اعتقادی به حل مسائل نداریم. این نکته باید همواره در نظام خدمت‌رسانی به مردم مدنظر قرار گیرد. سرمایه اجتماعی، به‌عنوان پیش‌نیازی اساسی برای توسعه، از طریق خدمت صادقانه، احترام به مردم و باور به آنها شکل می‌گیرد.
استاندار کهگیلویه و بویراحمد بیان کرد: در جریان جنگ 12روزه، یکی از دغدغه‌های اصلی مسئولین نظام، کاهش سرمایه اجتماعی بود. دشمن با هدف براندازی، در شرایطی که مذاکرات در جریان بود، حملات ناجوانمردانه‌ای را آغاز کرد. این حملات، نه فقط توسط رژیم صهیونیستی، بلکه با حمایت استکبار جهانی انجام شد. اما به لطف الهی، کید دشمن به خودشان بازگشت. تدابیر بی‌نظیر مقام معظم رهبری، شجاعت و فداکاری رزمندگان در سپاه، بسیج، ارتش و نیروی انتظامی، و انسجام مردم، این توطئه را خنثی کرد.
وی افزود: در آن روزها، مصرف بنزین به بیش از ۱۹۰ میلیون لیتر در روز رسید، در حالی که در شرایط عادی، دولت این میزان را تأمین می‌کرد و مردم زندگی روزمره خود را ادامه می‌دادند. این انسجام و همراهی مردم، مکمل تلاش‌های مسئولین بود و سرمایه اجتماعی را تقویت کرد. ما باید با خدمت صادقانه، احترام به ارباب رجوع و باور به مردم، این سرمایه را حفظ و تقویت کنیم.
رحمانی بر تکریم ارباب رجوع تأکید کرد و گفت: ارباب رجوع، همان‌طور که از نامش پیداست، ارباب ماست. کسی که به ما مراجعه می‌کند، به نوعی ارباب ماست، زیرا حقوق ما از مالیات و عوارضی تأمین می‌شود که او پرداخت کرده است. نباید تصور کنیم که ما ارباب هستیم و می‌توانیم هر زمان خواستیم به او توجه کنیم یا از خدمت‌رسانی به او غفلت ورزیم. این نگاه باید در همه سطوح نظام اداری نهادینه شود تا خدمت‌رسانی به مردم به بهترین شکل انجام گیرد.
وی در ادامه افزود: امید است که جشنواره شهید رجایی و جشنواره‌های مشابه در آینده، ما را در تقویت ویژگی‌های خدمت‌رسانی در خودمان، کارمندان و پرسنل یاری کند. این جشنواره‌ها باید به افزایش اعتماد مردم به دولت و حاکمیت منجر شود. همان‌گونه که مقام معظم رهبری فرموده‌اند، این اعتماد باید استمرار یابد و روزبه‌روز تقویت شود.
استاندار کهگیلویه و بویراحمد در خصوص جشنواره شهید رجایی، گفت: لازم است بر فرآیند ارزیابی تأکید کنم. ارزیابی‌ها بر اساس دو دسته شاخص انجام می‌شود: شاخص‌های عمومی و شاخص‌های اختصاصی. هر یک از این شاخص‌ها هزار امتیاز دارد که در مجموع به دو هزار امتیاز می‌رسد. سازوکار ارزیابی به گونه‌ای طراحی شده که برخی شاخص‌ها توسط مدیران سایر دستگاه‌ها ارزیابی می‌شوند. برای مثال، شاخص اقامه نماز توسط عزیزانی که در این حوزه فعالیت می‌کنند و شاخص‌های مربوط به بهزیستی توسط کارشناسان این حوزه برای همه دستگاه‌ها ارزیابی می‌شود. دبیرخانه جشنواره نیز جمع‌بندی نهایی را انجام می‌دهد.
وی افزود: محورهایی برای ارزیابی تعریف شده است که دستگاه‌ها بر اساس آنها رتبه‌بندی می‌شوند. ممکن است دستگاهی امتیاز بالایی، مثلاً هزار و 500، کسب کند، اما در همان محور، دستگاه‌های دیگری با امتیازهای بالاتر، مانند هزار و 550 یا هزار و 600، وجود داشته باشند. در این موارد، تنها دستگاهی که بالاترین امتیاز را کسب کرده است، انتخاب می‌شود. از این‌رو، همه دستگاه‌ها باید تلاش کنند نقاط ضعف خود را برطرف و نقاط قوت خود را تقویت کنند.
وی اضافه کرد: سازمان برنامه و بودجه کشور و دستگاه‌های اجرایی فرآیندهایی را تدوین کرده‌اند که بر اساس آن، هر دستگاهی که ادعای انجام کاری را دارد، باید مستندات خود را در سامانه‌های مربوطه بارگذاری کند. ارزیابی‌ها بر اساس این مستندات واقعی انجام می‌شود. هرچه پیش می‌رویم، دامنه این مستندسازی گسترده‌تر شده است. یکی از چالش‌های مدیران ما، ضعف در مهارت مستندسازی است. با وجود زحمات فراوان، برخی دستگاه‌ها و همکاران در گردآوری و ارائه به‌موقع مستندات در سامانه‌ها با مشکل مواجه‌اند. این موضوع باید مورد توجه جدی قرار گیرد.
خوشبختانه، با تلاش‌های شما مدیران، پرسنل، همراهی نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی، هدایت‌های روحانیت معزز به‌ویژه حضرت آیت‌الله حسینی، و تلاش‌های شورای تأمین در ایجاد امنیت به‌ویژه برای جذب سرمایه‌گذاری، آرامش و امنیت مطلوبی در استان حاکم شده است. بر اساس گزارش‌های هفتگی، استان ما در شاخص‌های امنیت جزء سه استان برتر کشور قرار دارد. این دستاورد، نتیجه همدلی و همکاری همه شماست.
استاندار کهگیلویه و بویراحمد در حوزه امنیت، گفت: در حوزه امنیت، افزایش کشف قاچاق نشان‌دهنده تلاش و هوشیاری بیشتر دستگاه‌های مسئول است و خود یک شاخص مثبت محسوب می‌شود. با این حال، در سایر شاخص‌های امنیتی، شاهد کاهش چشمگیر ۸۰ تا ۹۰ درصدی برخی جرائم هستیم که نشان‌دهنده بهبود وضعیت امنیتی استان است. این دستاوردها نتیجه همدلی و همراهی مردم در اجرای سیاست‌های دولت و از همه مهم‌تر، توجه ویژه دولت وفاق ملی به شنیدن صدای مردم، به‌ویژه در مناطق محروم، است.
در یک سال گذشته که توفیق خدمت به مردم نصیب ما شده، اقدامات قابل توجهی در استان انجام شده است که گزارش آنها در جلسات و محافل مختلف ارائه شده است. در حوزه زیرساخت‌ها، تحولات چشمگیری در بخش‌های راه، آب، برق و ارتباطات رقم خورده است. به‌ویژه، در سفر سه‌روزه آقای هاشمی، وزیر محترم ارتباطات و فناوری اطلاعات، پیگیری مصوبات این سفر به‌صورت دقیق بررسی شد. از وی، معاون و همکارانشان صمیمانه تشکر می‌کنم. در جلسه‌ای سه‌ساعته در روز دوشنبه، تک‌تک مصوبات بررسی شد و وزیر محترم شخصاً دستورات لازم را صادر کردند.
تاکنون ۱۰۰ درصد مصوبات حوزه راه اجرا شده است. بسیاری از مصوبات دیگر تا پایان سال جاری نهایی خواهند شد و برخی پروژه‌های زمان‌بر برای سال ۱۴۰۵ برنامه‌ریزی شده‌اند. یکی دو مصوبه نیز به دلیل شرایط خاص، احتمالاً تا نیمه اول سال ۱۴۰۶ تکمیل می‌شوند. با اجرای این ۴۴ یا ۴۵ مصوبه، استان ما در شاخص‌های ارتباطات و فناوری اطلاعات جزو استان‌های برتر کشور قرار خواهد گرفت. از مدیران مرتبط در این حوزه می‌خواهم پیگیری‌های مستمر را ادامه دهند.
استاندار کهگیلویه و بویراحمد در ادامه اظهار کرد: در حوزه برق، تاکنون ۱۶ پروژه حیاتی با بودجه‌ای بالغ بر 5 هزار و 429 میلیارد تومان تعریف شده است. از ۱۰ پروژه سال گذشته، ۸ پروژه به بهره‌برداری رسیده و ۲ پروژه دیگر تا پایان سال جاری یا اواخر سال آینده تکمیل خواهند شد. ۶ پروژه جدید نیز تا پایان سال جاری عملیات اجرایی آنها آغاز می‌شود. با اجرای این پروژه‌ها، به گفته آقای رجبی مشهدی، مدیر شرکت توانیر، استان ما در زیرساخت‌های برق جزو ۵ استان برتر کشور خواهد بود.
رحمانی گفت: در حوزه راه‌سازی، تخصیص اعتبارات برای راه‌های فرعی و روستایی در سال گذشته به ۲۶۰ درصد رسید. در بخش راه‌های اصلی و بزرگراه‌ها نیز تخصیص‌ها بیش از ۲۰۰ درصد بوده است. در حوزه آب، از بودجه مصوب هزار و 100 میلیارد تومانی، بیش از هزار و 700 میلیارد تومان هزینه شده که معادل ۱۵۲ درصد تخصیص است. با همکاری نمایندگان محترم مجلس، اعتبارات این بخش‌ها در بودجه سال جاری ۲ تا ۳ برابر افزایش یافته، در حالی که رشد بودجه ملی کشور حدود ۴۵ درصد بوده است.
وی افزود: در حوزه سرمایه‌گذاری، ۷۱ پروژه مهم با ارزش ۸ میلیارد دلار و ۱۰۰ همت سرمایه ریالی تعریف شده است. پنج‌شنبه‌های سرمایه‌گذاری برای پیگیری این پروژه‌ها و چهارشنبه‌های کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید برگزار می‌شود. در هر شهرستان حداقل یک یا دو پروژه تعریف شده که برخی از آنها اجرایی شده‌اند. همچنین، مقدمات ۱۲ پروژه برای سفر جناب آقای رئیس‌جمهور در حال آماده‌سازی است.
استاندار کهگیلویه و بویراحمد گفت: اجرای این پروژه‌ها به مثابه کارگاهی بزرگ، زمینه‌ساز کار، تلاش و کوشش در سراسر استان خواهد بود. با یاری خداوند، دغدغه اصلی مردم، یعنی اشتغال و معیشت، مرتفع خواهد شد. آرامش و همدلی ایجادشده در استان، به همراه حمایت‌های دولت وفاق ملی، زمینه‌ساز تحولات چشمگیری در شاخص‌های توسعه بوده است.
در یک سال گذشته، نرخ بیکاری در استان بین ۲.۶ تا یک دهم درصد کاهش یافته و نرخ تورم نیز ۸ درصد کمتر شده است. تعداد هسته‌های فناور و شرکت‌های دانش‌بنیان از ۱۶۱ به بیش از ۳۵۰ هسته افزایش یافته و تعداد شرکت‌های دارای گواهی دانش‌بنیان از ۱۸ به ۲۶ شرکت ارتقا پیدا کرده است. انتظار می‌رود تا پایان سال، این تعداد به ۳۵ شرکت برسد. همچنین، مقدمات راه‌اندازی کارخانه نوآوری در استان فراهم شده و در صورت حمایت دوستان، به‌زودی عملیات اجرایی آن آغاز خواهد شد.
وی در بخش پایانی صحبت‌هایش گفت: ین اقدامات نشان‌دهنده شکل‌گیری تحولاتی مثبت است، اما هنوز کافی نیست. بارها تأکید کرده‌ام که ما مدیران، حتی اگر شبانه‌روز با تمام توان کار کنیم و کمتر استراحت کنیم، باز هم برای خدمت به مردمی که همواره در خدمت نظام، انقلاب و اهداف آن بوده‌اند، کافی نیست. استانی که 2 هزار شهید، ۳۱۷ آزاده، 13 هزار جانباز و 46 رزمنده تقدیم کرده، شایسته خدمتی بی‌وقفه است. این اعداد در کشور بی‌نظیر است و ما موظفیم نخوابیم و با تمام توان در خدمت این مردم باشیم. البته جسم انسان محدودیت‌هایی دارد و نیازمند استراحت است، اما باید از فرصتی که خداوند در اختیارمان قرار داده، برای کاهش شکاف شاخص‌های اقتصادی استان با میانگین کشوری استفاده کنیم. این امر از یک سو با توسعه زیرساخت‌ها و از سوی دیگر با گسترش فعالیت‌های اقتصادی محقق می‌شود.
استاندار کهگیلویه و بویراحمد گفت: یکی از راهکارهای کلیدی، تقویت نظام درآمد-هزینه است. دستگاه‌های اجرایی می‌دانند که هرچه درآمدهای استان افزایش یابد، اعتبارات بیشتری به استان تخصیص خواهد یافت. به عنوان مثال، در سال جاری حدود 5 هزار و 800 میلیارد تومان انتقالات استانی دریافت کردیم. اگر درآمدهای استان افزایش یابد، این رقم می‌تواند دو تا سه برابر شود. حتی اگر با رشد ۲۰ تا ۳۰ درصدی پیش برویم، با افزایش پایه درآمدی، رشد اعتبارات چشمگیر خواهد بود.
در خصوص کوچک‌سازی اندازه دولت، تا زمانی که ۹۰ درصد بودجه دولت صرف هزینه‌های پرسنلی شود، منابع کافی برای توسعه زیرساخت‌ها و زیربناها باقی نخواهد ماند. همچنین، تأمین رضایت حدود 3 میلیون نفر پرسنل دولت با این ساختار دشوار است. مقایسه پرداخت‌های بخش دولتی با بخش خصوصی نشان می‌دهد که باید در این زمینه بازنگری جدی صورت گیرد.
