فیلم | پتروشیمی‌‌ای که روی کاغذ پیشرفت می‌کند؛ واقعیت چیست؟ / آقایان؛ سامانه برای تسهیل است نه تأخیر / زمین‌های واگذار شده؛ فرصت تولید یا ابزار سوءاستفاده؟ /طرح‌های واگذار شده اما غیرفعال / استاندار: شتاب در مسیر سرمایه‌گذاری؛ مدیران کهگیلویه و بویراحمد روندهای اداری را تسهیل کرده و زمینه را برای اجرای طرح‌های بزرگ اقتصادی فراهم کنند

کبنا ؛برخی زمین‌های واگذار شده در کهگیلویه و بویراحمد به جای استفاده در طرح‌های تولیدی، به عنوان سرمایه در گردش مورد سوءاستفاده قرار گرفته‌اند. مدیرکل منابع طبیعی استان هشدار داد که این روند به انحراف اهداف واگذاری منجر شده است. آیا نظارت دقیق‌تر می‌تواند این مشکل را حل کند؟
به گزارش کبنا نیوز، جلسه ستاد تسهیل، رفع موانع تولید و حمایت از سرمایه‌گذاری به ریاست یدالله رحمانی، استاندار کهگیلویه و بویراحمد، و با حضور جمعی از مدیران دستگاه‌های اجرایی استان در سالن جلسات اداره کل امور اقتصادی و دارایی استان برگزار شد. این نشست با محوریت بررسی مشکلات طرح‌های نیمه‌تمام و واگذاری‌های غیرفعال در حوزه‌های مختلف از جمله کشاورزی، گردشگری، صنعت و معدن برگزار شد.
در این جلسه، سید علی معتمدی پور، رئیس سازمان جهاد کشاورزی کهگیلویه و بویراحمد، گزارشی از وضعیت طرح‌های واگذاری در سه دهه اخیر ارائه داد. وی عنوان کرد: «در بررسی‌ها مشخص شد که طی سی سال گذشته، حدود سه هزار طرح واگذار شده در استان وجود دارد که هنوز تعیین‌تکلیف نشده‌اند. از میان این طرح‌ها، ۸۳۴ طرح با پیشرفت فیزیکی کمتر از پنجاه درصد شناسایی شده‌اند که به عوامل نظارتی جهت بررسی و تصمیم‌گیری نهایی ارجاع داده شده‌اند.»
معتمدی پور افزود: «این طرح‌ها در مرحله اخطار و تعیین تکلیف قرار دارند و در صورت عدم پیشرفت، مطابق قانون ماده ۳۳ قراردادها فسخ خواهد شد. فرآیند بررسی این طرح‌ها در شهرستان‌ها ادامه دارد و گزارش‌های نظارتی هر شش ماه یک‌بار به استان ارسال می‌شود. این بررسی‌ها زمان‌بر بوده و نیازمند امکانات و نیروهای کافی است.»
یدالله رحمانی، استاندار کهگیلویه و بویراحمد، در این جلسه خواستار تسریع روند بررسی و گزارش‌دهی شد و خطاب به مدیران دستگاه‌های اجرایی گفت: «لازم است طرح‌ها بین شهرستان‌ها توزیع و به صورت دقیق بررسی شوند. همچنین دستگاه‌های متولی موظفند در جلسات آینده گزارش پیشرفت را ارائه دهند.»
رحمانی تأکید کرد: «این جلسات نباید تنها به بحث و بررسی محدود شود. مدیران باید تکالیف خود را به صورت روزانه دنبال کنند تا نتایج ملموسی حاصل شود.»
سید احسان عسکری، معاون اقتصادی استان، نیز در این نشست بر اهمیت اولویت‌بندی طرح‌ها تأکید کرد و گفت: «نیازی نیست که همه طرح‌ها به صورت همزمان بررسی شوند. می‌توان با برنامه‌ریزی مناسب، طرح‌ها را به صورت مرحله‌ای و گروهی پیش برد.»
وی افزود: «از میان ۸۳۴ طرح تعیین‌تکلیف نشده، می‌توان ابتدا طرح‌هایی با پیشرفت فیزیکی بالاتر را بررسی و سپس به سایر موارد پرداخت. این امر موجب صرفه‌جویی در زمان و منابع خواهد شد.»
لزوم همکاری دستگاه‌های اجرایی
معتمدی پور در ادامه جلسه به مشکلات موجود در روند بررسی طرح‌ها اشاره کرد و گفت: «بسیاری از طرح‌های واگذار شده مربوط به بخش کشاورزی نیستند و در حوزه‌های گردشگری، صنعت و معدن قرار دارند. دستگاه‌های متولی این طرح‌ها باید نظرات خود را اعلام کنند تا بتوان تصمیم‌گیری نهایی را انجام داد.»
وی همچنین به مشکلات بایگانی و فقدان اطلاعات دقیق در پرونده‌های مربوط به طرح‌های واگذاری اشاره کرد و افزود: «بسیاری از این طرح‌ها فاقد شناسنامه مشخص هستند و این امر روند بررسی و تصمیم‌گیری را با چالش مواجه کرده است.»
موسویان، مدیرکل صنعت، معدن و تجارت استان، نیز در این جلسه به مشکلات طرح‌های واگذار شده در حوزه صنعت اشاره کرد و گفت: «برخی طرح‌ها به دلیل عدم اجرای تعهدات از سوی متقاضیان، نیازمند فسخ قرارداد هستند. تشکیل کارگروه‌های تخصصی برای بررسی این موارد ضروری است.»
وی افزود: «در راستای رفع این مشکلات، مکاتباتی با سایر دستگاه‌ها انجام شده و مقرر شده است که طرح‌هایی که پیشرفتی نداشته‌اند، به صورت قانونی تعیین تکلیف شوند.»
جمع‌بندی و برنامه‌های آینده
یدالله رحمانی، استاندار کهگیلویه و بویراحمد، بر اهمیت پیگیری مصوبات تأکید کرد و گفت: «برای بررسی دقیق‌تر مشکلات طرح‌های واگذاری، جلسات ویژه‌ای برگزار خواهد شد. همچنین دستگاه‌های اجرایی موظفند گزارش‌های خود را به صورت منظم ارائه دهند تا روند بررسی تسریع شود.»
سید امیرتیمور موسویان، مدیرکل صنعت، معدن و تجارت استان، در پاسخ به درخواست استاندار مبنی بر ارائه گزارش عملکرد، به وضعیت طرح‌های واگذار شده در حوزه صنعت و معدن اشاره کرد و گفت: «ما ۱۰۱ طرح داریم که طبق قانون هر شش ماه یک بار باید پیشرفت فیزیکی آن‌ها گزارش شود. برخی از این طرح‌ها دارای مجوز اصولی و واگذاری زمین هستند، اما میزان پیشرفت فیزیکی آن‌ها تاکنون به صورت دقیق بررسی نشده است.»
وی افزود: «بسیاری از طرح‌های واگذاری در حوزه صنعت و معدن اجرایی نشده‌اند و نیاز به رصد دقیق و تعیین تکلیف دارند. این طرح‌ها شامل مواردی هستند که متقاضیان پس از دریافت زمین و مجوزها، اقدامی برای اجرای طرح‌های خود انجام نداده‌اند.»
رحمانی، استاندار کهگیلویه و بویراحمد، در ادامه جلسه خطاب به موسویان و سایر مدیران دستگاه‌های اجرایی گفت: «لازم است طرح‌های مشترک بین دستگاه‌ها، از جمله جهاد کشاورزی، میراث فرهنگی و صنعت و معدن، به صورت دقیق شناسایی شوند. باید مشخص شود که چه تعداد از این طرح‌ها بین دستگاه‌ها مشترک هستند و چه تعداد نیازمند تصمیم‌گیری مستقل هستند.»
وی افزود: «در جلسه آینده، تمامی دستگاه‌ها موظفند فهرست طرح‌های خود را ارائه دهند تا بتوانیم بررسی کنیم که چه میزان پیشرفت حاصل شده و چه طرح‌هایی همچنان غیرفعال هستند. روند بررسی باید تسریع شود و گزارش‌ها به صورت کامل و شفاف ارائه شوند.»
 معتمدی پور، رئیس سازمان جهاد کشاورزی استان، نیز در این جلسه به مشکلات طرح‌های واگذاری در حوزه کشاورزی اشاره کرد و گفت: «ما تاکنون ۸۳۴ طرح با پیشرفت فیزیکی زیر پنجاه درصد را شناسایی کرده‌ایم. این طرح‌ها در مرحله اخطار و تعیین تکلیف قرار دارند و در صورت عدم پیشرفت، قراردادهای آن‌ها فسخ خواهد شد.»
وی افزود: «بخش عمده‌ای از این طرح‌ها مربوط به حوزه‌های غیرکشاورزی مانند گردشگری و صنعت هستند. دستگاه‌های متولی این بخش‌ها باید نظرات خود را اعلام کنند تا بتوان تصمیم‌گیری نهایی را انجام داد.»
عسکری، معاون امور اقتصادی استانداری کهگیلویه و بویراحمد، در این جلسه بر اهمیت همکاری و هماهنگی بین دستگاه‌ها تاکید کرد و گفت: «بسیاری از طرح‌ها در حوزه‌های مختلف مانند صنعت، معدن و گردشگری هنوز تعیین تکلیف نشده‌اند. لازم است دستگاه‌های اجرایی به صورت منظم با یکدیگر جلسات مشترک برگزار کنند تا بتوانند اطلاعات دقیق را مبادله کنند.»
وی افزود: «برخی از طرح‌های واگذاری ممکن است در اختیار دستگاه‌هایی باشند که اطلاعات کافی از آن‌ها ندارند. ما باید این اطلاعات را جمع‌آوری کنیم و در جلسات آینده تصمیم‌گیری‌های لازم را انجام دهیم.»
یدالله رحمانی، استاندار کهگیلویه و بویراحمد، از غیبت برخی مدیران در جلسات انتقاد کرد و گفت: «این جلسات با هدف بررسی مشکلات و ارائه راه‌حل برگزار می‌شود و حضور مدیران اصلی دستگاه‌ها ضروری است. اگر مدیری در استان حضور دارد، نباید معاون خود را به جلسه بفرستد.»
رحمانی افزود: «مدیران باید شخصاً در جلسات شرکت کنند و پاسخگوی عملکرد دستگاه خود باشند. غیبت مدیران در جلسات قابل قبول نیست و در صورت تکرار، برخورد لازم صورت خواهد گرفت.»
معتمدی پور، رئیس سازمان جهاد کشاورزی استان، در این بخش از جلسه به مشکلات ارزیابی پیشرفت فیزیکی طرح‌ها اشاره کرد و گفت: «در برخی موارد، یک دوگانگی در ارزیابی پیشرفت فیزیکی پروژه‌ها وجود دارد. به عنوان مثال، طرح‌هایی با پیشرفت فیزیکی بالای پنجاه درصد اعلام شده‌اند، اما بررسی‌های دقیق نشان می‌دهد که این پیشرفت واقعی نیست و تنها بر اساس معیارهای غیرمرتبط مانند فضای سبز یا نگهبانی اعلام شده است.»
وی افزود: «این مشکل به ویژه در طرح‌های بزرگ مانند پتروشیمی‌ها مشاهده می‌شود. در حالی که پیشرفت واقعی این پروژه‌ها کمتر از پنج درصد است، گزارش‌هایی از سوی دستگاه‌های متولی ارائه می‌شود که پیشرفت را بسیار بالاتر نشان می‌دهد. این مسئله نیازمند اصلاح و هماهنگی بیشتر بین دستگاه‌های اجرایی است.»
 عسکری، معاون امور اقتصادی استانداری، نیز با انتقاد از معیارهای ارزیابی پیشرفت فیزیکی طرح‌ها گفت: «باید معیارهای ارزیابی بر اساس تخصص و ماهیت طرح‌ها باشد. به عنوان مثال، برای طرح‌هایی مانند پتروشیمی، پیشرفت فیزیکی باید بر اساس عملیات فنی و اجرایی تعیین شود، نه بر اساس فضای سبز یا سایر موارد غیرمرتبط، به‌طور مثال یک پتروشیمی در گچساران 5 درصد پیشرفت فیزیکی ندارد؛ اما منابع طبیعی بر اساس فضای سبز 35 درصد پیشرفت فیزیکی برای آن تأیید کرده و هر وقتی پیش ما می‌آید؛ این 35 درصد را نشان می‌دهد.»
وی افزود: «این مسئله باعث می‌شود که طرح‌هایی که عملاً پیشرفتی نداشته‌اند، به اشتباه در فهرست پروژه‌های فعال قرار گیرند. اصلاح این روند ضروری است تا بتوان تصمیمات درست و مؤثر برای آینده طرح‌ها اتخاذ کرد.»
یدالله رحمانی، استاندار کهگیلویه و بویراحمد، در ادامه جلسه بر ضرورت جمع‌بندی مشکلات طرح‌های واگذاری تاکید کرد و گفت: «طرح‌هایی که سال‌ها واگذار شده‌اند اما اجرایی نشده‌اند، باید با برنامه و راهکارهای مشخص تعیین تکلیف شوند. دستگاه‌های اجرایی باید موارد مشترک بین بخش‌های مختلف را شناسایی کرده و استنادهای قانونی لازم را برای تصمیم‌گیری ارائه دهند.»
رحمانی افزود: «جلسه آینده باید به صورت تخصصی به این موضوعات پرداخته شود و هر دستگاه موظف است گزارش کامل خود را به همراه راهکارهای پیشنهادی ارائه کند.»
در بخش دیگری از جلسه، نظری، مدیرکل منابع طبیعی استان، به عملکرد کمیته استعدادیابی اشاره کرد و گفت: «کمیته استعدادیابی وظیفه بررسی زمین‌های واگذاری و اعلام نظر تخصصی در خصوص قابلیت اجرایی طرح‌ها را بر عهده دارد. این کمیته پس از بررسی، گزارش خود را به دستگاه‌های متولی ارائه می‌دهد تا بر اساس آن تصمیم‌گیری شود.»
وی افزود: «استعلام‌های مربوط به زمین‌های واگذاری باید با دقت انجام شود تا از مشکلات احتمالی جلوگیری شود. این روند شامل بررسی پوشش گیاهی، حریم‌ها و سایر موارد مرتبط است.»
در ادامه جلسه، یدالله رحمانی، استاندار کهگیلویه و بویراحمد، از تأخیر در عملکرد دستگاه‌ها و عدم پیگیری مناسب انتقاد کرد و گفت: «مدیران دستگاه‌ها باید به صورت جدی پیگیر مسائل مربوط به طرح‌های واگذاری باشند. نباید این روند به تأخیر بیفتد و نیاز است که جلسات کمیته استعدادیابی با سرعت بیشتری برگزار شود.»
وی افزود: «اولین قدم برای حل مشکلات طرح‌های واگذاری، تشکیل کمیته استعدادیابی و بررسی دقیق زمین‌ها و شرایط اجرای طرح‌ها است. این کمیته باید نتایج بررسی‌های خود را به صورت شفاف و جامع ارائه دهد.»
مجید نظری، مدیرکل منابع طبیعی استان، در ادامه جلسه به مشکلات مربوط به واگذاری زمین اشاره کرد و گفت: «برخی واگذاری‌ها به صورت نامناسب انجام شده‌اند و زمین‌ها به جای استفاده در طرح‌های تولیدی، به عنوان سرمایه در گردش مورد سوءاستفاده قرار گرفته‌اند. این مسئله باعث شده است که اهداف اصلی واگذاری زمین محقق نشود.»
وی افزود: «برای جلوگیری از این مشکلات، روند واگذاری زمین باید با نظارت دقیق‌تر انجام شود و از سوءاستفاده‌های احتمالی جلوگیری شود.»
به گزارش کبنا‌نیوز، یدالله رحمانی در جمع‌بندی این نشست، اظهار داشت: در روزهای گذشته، شاهد تجاوزات رژیم صهیونیستی بودیم که در جریان این حملات، جمعی از هموطنان عزیزمان از جمله سرداران، فرماندهان ارشد نظامی و انتظامی و شماری از دانشمندان به شهادت رسیدند. این ضایعه را به ملت بزرگ ایران تسلیت گفته و یاد این شهیدان را گرامی می‌داریم.
وی افزود: دشمن در خیال خام خود تصور می‌کرد با این اقدامات می‌تواند موجی از نارضایتی در میان مردم ایجاد کرده و به اهداف شوم خود دست یابد، اما ملت ایران بار دیگر با انسجام و حمایت قاطع از رهبری، انقلاب و نظام، دشمن را مأیوس ساختند. همان‌گونه که در همان ۲۴ ساعت نخست، پاسخ کوبنده نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران ورق را برگرداند و شکست دشمن را رقم زد.
     
استاندار ادامه داد: این انسجام ملی و قدرت بازدارندگی نیروهای مسلح اعم از سپاه، ارتش و سایر نیروهای امنیتی، بار دیگر اقتدار جمهوری اسلامی ایران را به جهانیان نشان داد. حتی ایالات متحده آمریکا که همواره حامی رژیم صهیونیستی بوده، در نهایت با التماس درخواست آتش‌بس داد. این پیروزی بزرگ را به ملت شریف ایران تبریک می‌گوییم.
رحمانی با تقدیر از عملکرد دستگاه‌های اجرایی استان در این ایام، گفت: از تلاش‌های ارزنده دستگاه‌های امنیتی، انتظامی، نظامی، شورای تأمین استان و ستاد مدیریت بحران در راستای تنظیم بازار و تأمین کالاهای اساسی قدردانی می‌کنم. همراهی و همدلی مدیران باعث شد آرامش قابل قبولی بر بازار استان حاکم شود و هیچ‌گونه کمبودی احساس نگردد.
وی اضافه کرد: شرایط اخیر فرصتی بود برای بازنگری در برخی برنامه‌ها از جمله موضوع دوگانه‌سوز کردن نانوایی‌ها که اقدامات اولیه آن انجام شد و نیز اجرای تمهیدات پدافندی در حوزه‌های مرتبط. با این حال، باید آمادگی کامل خود را حفظ کنیم چرا که دشمن قابل اعتماد نیست و هوشیاری دائمی ضروری است.
استاندار کهگیلویه و بویراحمد با اشاره به نام‌گذاری سال جاری از سوی مقام معظم رهبری به عنوان «سرمایه‌گذاری برای تولید»، تأکید کرد: نخستین نشست مهم پس از بازگشت آرامش به استان را به موضوع سرمایه‌گذاری اختصاص دادیم. از همه مدیران حاضر در جلسه می‌خواهم با مشارکت فعال و تصمیم‌گیری به‌موقع، روندهای اداری را تسهیل کرده و زمینه را برای اجرای طرح‌های بزرگ اقتصادی فراهم کنند.
رحمانی با بیان اینکه موضوع سرمایه‌گذاری باید به‌طور جدی در دستور کار قرار گیرد، تصریح کرد: این مسئله، یکی از اولویت‌های اصلی استان در شرایط کنونی است و نیازمند توجه ویژه و اهتمام جدی همه مدیران دستگاه‌های اجرایی می‌باشد.
وی در ادامه خاطرنشان کرد: در هر جلسه، نتایج و مصوبات جلسات گذشته را بررسی می‌کنیم و این پیگیری‌ها باید منجر به تحقق کلنگ‌زنی ۶۴ طرح بزرگ سرمایه‌گذاری در استان شود؛ طرح‌هایی که تنها سه مورد از آن‌ها تاکنون عملیاتی شده و باقی مانده در انتظار اقدام مدیران است. باید در راستای اهداف مردم، دولت و نظام حرکت کرده و زمینه اشتغال و بهبود معیشت را فراهم سازیم.
رحمانی تأکید کرد: مدیران باید با آمادگی کامل در جلسات شرکت کنند و موضوعات مربوطه را پیش از جلسه بررسی کرده باشند تا هیچ‌گونه ابهامی در روند تصمیم‌گیری باقی نماند. همچنین، پیگیری مصوبات باید بلافاصله پس از جلسه و حداکثر ظرف ۲۴ ساعت انجام شود تا زمان کافی برای اقدام در اختیار دستگاه‌ها قرار گیرد.
استاندار کهگیلویه و بویراحمد در پایان با اشاره به نقش کلیدی مدیران در شرایط حساس فعلی، اظهار داشت: پیگیری طرح‌های اقتصادی، اشتغال‌زایی و تنظیم بازار از اولویت‌های مهم استان است و در نشست آینده نیز نمایندگان بانک‌ها دعوت خواهند شد تا همکاری لازم در مسیر تحقق این اهداف صورت گیرد.